2019年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省市場體系建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記對江蘇工作指示要求，認真按照全國商務工作會議及全省商務工作會議的總體部署，扎實做好市場體系建設工作，助力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，推動高質量發(fā)展走在前列。
一、推動農產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，充分發(fā)揮農產(chǎn)品流通助農惠民功能
繼續(xù)發(fā)展農產(chǎn)品新型流通方式，積極推進農產(chǎn)品供應鏈體系、冷鏈物流體系和產(chǎn)銷信息平臺建設。大力開展農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和農商互聯(lián)，多渠道拓寬貧困地區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)農產(chǎn)品營銷渠道，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，促進貧困地區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場銷售信息系統(tǒng)與產(chǎn)地生產(chǎn)信息系統(tǒng)對接。落實高質量發(fā)展行動方案，推動各地加強農貿市場（菜市場）標準化改造，開展標準化菜市場達標率考核。繼續(xù)推進公益性農產(chǎn)品市場體系建設，完善公益性運營機制，創(chuàng)建全國公益性示范市場。落實江蘇省“菜籃子”市長負責制考核實施辦法，配合省農委開展考核工作。
二、積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用，加快培育增長新動能
開展供應鏈創(chuàng)新與應用意義、技術、模式及實踐案例的調查研究，加強宣傳、交流和培訓，進一步營造氛圍，推動各級政府和廣大企業(yè)重視和參與供應鏈創(chuàng)新與應用。充分發(fā)揮省供應鏈創(chuàng)新與應用聯(lián)席會議功能，推動相關行業(yè)和領域供應鏈責任部門，出臺和實施相關政策舉措，形成部門工作合力。按照國家8部門關于供應鏈試點工作的要求，指導督促試點城市和企業(yè)明確目標、完善方案、落實舉措，認真完成試點任務。啟動供應鏈創(chuàng)新與應用省級試點，廣泛調動全省各地區(qū)、各行業(yè)參與供應鏈創(chuàng)新與應用的積極性，創(chuàng)造和發(fā)展更多供應鏈協(xié)同模式。及時研究總結試點中的新業(yè)態(tài)、新模式，形成可復制可推廣經(jīng)驗，指導更多城市和企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用。成立供應鏈研究院或專家咨詢委員會，為政府提供科學決策參考。成立供應鏈協(xié)會，參與建立長三角供應鏈企業(yè)聯(lián)盟，鼓勵供應鏈行業(yè)企業(yè)相互合作、交流，推動形成良好的供應鏈生態(tài)圈。協(xié)調相關部門為供應鏈企業(yè)解決政策瓶頸，幫助供應鏈行業(yè)企業(yè)與金融機構深度對接等，采取多種方式為供應鏈企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
三、全鏈條推進汽車流通體制改革，加快促進汽車消費升級
深入實施《汽車銷售管理辦法》，推動發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡。根據(jù)國家即將出臺的《二手車流通管理辦法》和《報廢汽車回收管理辦法》，研究制定我省的實施細則（方案），加強法規(guī)規(guī)章的宣貫落實，提高服務和監(jiān)管能力與水平。會同相關部門研究出臺促進汽車消費升級的政策措施，繼續(xù)推進二手車便利交易，培育壯大汽車后市場，積極探索促進汽車消費的新載體、新平臺和新舉措。推動建立覆蓋全鏈條、連接多部門、服務多功能的汽車流通綜合信息管理系統(tǒng)，為行業(yè)管理和市場交易提供信息服務。加強汽車流通行業(yè)的安全和維穩(wěn)管理。
四、持續(xù)推進商品交易市場轉型升級，重點推動商品交易市場平臺化轉型
貫徹落實《商務部等12部門關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》，發(fā)揮我省產(chǎn)業(yè)、市場和區(qū)位優(yōu)勢，引導有條件的商品交易市場建設網(wǎng)上交易平臺和供應鏈服務平臺，以現(xiàn)代信息技術為支撐，以拓展服務區(qū)間和強化全鏈條服務功能為路徑，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈升級和效率提升，發(fā)展協(xié)同供需方、服務上下游、輻射廣區(qū)域的商品交易類互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟。
五、實施社區(qū)商業(yè)便民惠民工程，推動社區(qū)商業(yè)“三進三提升”
落實省委省政府工作部署，實施社區(qū)商業(yè)便民惠民工程，在全省改造升級100家農貿市場（菜市場），新建1500家社區(qū)商業(yè)便利網(wǎng)點。推動實施社區(qū)商業(yè)“三進三提升”工程，推動連鎖經(jīng)營進社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)組織化、標準化水平；推動品牌企業(yè)進社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)品質化、集約化水平；推動電子商務等新業(yè)態(tài)新模式進社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)便利化、信息化水平。推動農村社區(qū)商業(yè)建設，引導各地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心升級改造。加強社區(qū)商業(yè)發(fā)展情況調研，積極協(xié)調相關部門解決行業(yè)發(fā)展中存在的問題，并爭取出臺促進行業(yè)發(fā)展的政策。
六、積極推進區(qū)域市場一體化和協(xié)同開放，促進區(qū)域市場融合高質量發(fā)展
研究長三角區(qū)域市場一體化和協(xié)同開放工作思路，找準切入點，不斷拓展區(qū)域商務合作新領域。牽頭協(xié)調我省長三角一體化商務服務組工作，明確我省2019年長三角區(qū)域市場一體化和長三角協(xié)同開放工作重點，加強溝通協(xié)調和跟蹤落實，推進實施各項重點工作專題。加強與長三角區(qū)域內省市協(xié)作，大力實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，共同推動長三角地區(qū)市場一體化建設。按照長三角辦、長三角聯(lián)席辦、輪值省份等方面要求，做好相關工作。根據(jù)《江蘇省深化市場體系一體化建設三年行動計劃》要求，積極推動長江經(jīng)濟帶市場一體化有有關工作。
七、加強自身隊伍建設，促進黨建與業(yè)務工作融合
以意識形態(tài)工作為引領，堅持黨建與業(yè)務兩手抓，加強政治建設，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，努力做好“三個表率”，自覺把黨的十九大精神貫穿到市場體系建設工作中。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化理論政策和業(yè)務學習，推進黨支部規(guī)范化建設。組織開展市建系統(tǒng)學習交流，強化調查研究，切實增強謀劃推動工作的系統(tǒng)性科學性，努力打造“政治強、業(yè)務精、作風實”的干部隊伍。加強黨風廉政建設，堅持馳而不息抓好作風建設，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定實施細則，反對“四風”。堅持依法行政、依規(guī)用權，牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象。
本文來自江蘇省商務廳網(wǎng)站
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