—訪無錫市技術(shù)市場管理辦公室
無錫市委《關(guān)于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代市場體系的指導(dǎo)意見》明確了無錫市構(gòu)建現(xiàn)代化市場體系的舉措和辦法，并用一定的篇幅提出了加快發(fā)展技術(shù)市場四個方面的要求。最近，我們走訪了全市技術(shù)市場的職能管理部門—無錫市技術(shù)市場管理辦公室，聽取了他們在加快發(fā)展技術(shù)市場方面采取的一系列工作舉措。
加大政策宣傳力度 促進市場持續(xù)發(fā)展
技術(shù)市場管理辦公室緊緊圍繞本市科技發(fā)展規(guī)劃，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主線，利用各種場合宣傳國家關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)扶持政策，除了為來電來訪的企業(yè)做好咨詢服務(wù)工作外，還深入企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進行形式多樣的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。為便于企業(yè)的學(xué)習和掌握政策，辦公室還編印了“技術(shù)市場優(yōu)惠政策”簡明小手冊，發(fā)放到企業(yè)和園區(qū)供他們隨時查閱，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，技術(shù)交易活動日趨活躍。2009年之前，技術(shù)貿(mào)易成交額多年在9億元以下徘徊，一直沒能超過10億元。2010年以來，無錫市委市政府加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的推進力度，相繼出臺了“關(guān)于開展‵新興產(chǎn)業(yè)培育年′活動的實施意見”、“關(guān)于更大力度推進政產(chǎn)學(xué)研合作三年行動計劃”、“關(guān)于實施科技成果轉(zhuǎn)化工程的意見”等科技政策，引進了一批具有較強實力的軟件研發(fā)和生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)，技術(shù)貿(mào)易成交額快速增長，經(jīng)辦公室認定的技術(shù)合同成交額由2009年的9.1億元增加到2013年的19.08億元。下一步計劃以落戶地方的研究院、研發(fā)中心和交易量少的地區(qū)為重點，償試設(shè)立技術(shù)合同登記服務(wù)站，開展科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)扶持政策宣傳，針對性開展咨詢服務(wù)工作，營造全市技術(shù)市場發(fā)展的良好氛圍。
協(xié)調(diào)落實優(yōu)惠政策 加強市場制度建設(shè)
2013年，營業(yè)稅改增值稅在企業(yè)中全面推開，由于國稅局剛接觸到技術(shù)市場的優(yōu)惠政策，對一些政策的了解和理解還不是很全面和透徹，所以，給部分企業(yè)申辦技術(shù)合同減免稅手續(xù)帶來了很大阻礙。辦公室在了解到這些情況后，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，正確解讀現(xiàn)代服務(wù)營改增實施辦法注釋，落實過渡政策的規(guī)定，營造全市技術(shù)市場發(fā)展的良好氛圍。同時研究做好技術(shù)合同政策講座，輔導(dǎo)企業(yè)技術(shù)貿(mào)易活動，落實技術(shù)市場的稅收優(yōu)惠政策，讓更多科技型企業(yè)得到國家政策支持而發(fā)展壯大的同時，實現(xiàn)省科技廳制定的“科技企業(yè)培育百千萬工程行動計劃”的目標和技術(shù)貿(mào)易成交額的快速增長的工作目標。
建立平臺健全網(wǎng)絡(luò) 提高市場服務(wù)能力
“無錫市技術(shù)市場”服務(wù)平臺，自2012年底正式開通以來，經(jīng)過不斷的建設(shè)和完善，已經(jīng)成為無錫市技術(shù)合同認定登記申報不可缺少的服務(wù)平臺，為需要辦理技術(shù)合同認定登記的企業(yè)與院校創(chuàng)建了方便、快捷的網(wǎng)絡(luò)申報服務(wù)，可以供企業(yè)和政府部門隨時根據(jù)需要查閱登記檔案，也為政府部門的統(tǒng)計分析需求提供了精準的匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高了整體的辦事效率。辦公室積極整合社會資源，特別是省內(nèi)外科技中介服務(wù)資源，建立產(chǎn)學(xué)研合作信息資源協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起覆蓋全國大部分地區(qū)，科技信息資源完整的網(wǎng)絡(luò)化科技中介組織體系。利用這些單位所具備科技資源與技術(shù)力量儲備為我市企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)，做到科技資源共享、實現(xiàn)互惠互利雙贏。按照《意見》要求，力爭在今后五年時間建立健全網(wǎng)上網(wǎng)下綜合性技術(shù)市場，結(jié)合創(chuàng)建蘇南自主創(chuàng)新試驗區(qū)，積極爭取國家、省政策支持，依托長三角地區(qū)的服務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢、先進制造業(yè)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，探索建立以技術(shù)信息發(fā)布、技術(shù)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、風險投資、股權(quán)投資服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合性技術(shù)市
