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國家發(fā)改委新設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,聚焦哪些信用工作

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今天(9月4日),國家發(fā)展改革委副主任叢亮在國新辦發(fā)布會上透露,結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀,黨中央、國務(wù)院作出在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的重大決策部署。

近日,中央編辦也正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項(xiàng)重大舉措早落地、早見效。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針,并就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出一系列重要指示批示。

7月19日,中共中央、國務(wù)院公開印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,再次肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。《意見》中多次提及到信用相關(guān)內(nèi)容:

完善社會信用激勵(lì)約束機(jī)制。完善信用信息記錄和共享體系,全面推廣信用承諾制度,將承諾和履約信息納入信用記錄。發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制作用,提升信用良好企業(yè)獲得感。完善信用約束機(jī)制,依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對責(zé)任主體實(shí)施懲戒。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制,研究出臺相關(guān)管理辦法。完善政府誠信履約機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用評級和評價(jià)體系,加強(qiáng)涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務(wù)模式。

按照黨中央決策部署,一個(gè)多月以來,國家發(fā)展改革委會同相關(guān)方面堅(jiān)決抓好《意見》貫徹落實(shí),推出了系列配套舉措,取得初步成效。

7月24日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作、努力調(diào)動民間投資積極性的通知》,明確4個(gè)方面17項(xiàng)具體措施,著力推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)民營企業(yè)量力而行,自覺強(qiáng)化信用管理,合理控制債務(wù)融資規(guī)模和比例,避免超出自身能力的高杠桿投資,防止資金鏈斷裂等重大風(fēng)險(xiǎn)。

積極發(fā)揮信用信息的支撐作用。我委將會同有關(guān)部門進(jìn)一步推廣“信易貸”模式,以信用信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用為基礎(chǔ),深入挖掘信用信息價(jià)值,提升信用支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平,提高民間投資融資能力。各省級發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門,在現(xiàn)有地方信用信息共享平臺、征信平臺、綜合金融服務(wù)平臺等信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)籌建立或完善地方融資信用服務(wù)平臺,努力減少銀企信息不對稱,促進(jìn)信貸資源向民間投資合理配置。

7月28日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等8部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》,聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等方面,提出了28條具體措施。

引導(dǎo)商業(yè)銀行接入“信易貸”、地方征信平臺等融資信用服務(wù)平臺,強(qiáng)化跨部門信用信息聯(lián)通。擴(kuò)大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模。

8月10日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》,深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》關(guān)于“完善政府誠信履約機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度”的有關(guān)要求,深入推進(jìn)政府誠信建設(shè),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

《通知》聚焦建立違約失信信息源頭獲取和認(rèn)定機(jī)制、健全失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制、強(qiáng)化工作落實(shí)的政策保障等方面,提出九項(xiàng)措施。

具體而言,《通知》要求暢通違約失信投訴渠道,加強(qiáng)違約失信行為的認(rèn)定。違約失信范圍包括政府部門在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。

發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是:跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策;建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題,協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟(jì)提升國際競爭力。

張世昕表示,民營經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng),需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合,形成工作合力。國家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門,在我委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。

同時(shí),一些相關(guān)部門從各自職能角度也會有服務(wù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé),在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上,在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,將進(jìn)一步加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鞏固拓展現(xiàn)有工作成果,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。

據(jù)悉,下一步,國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將切實(shí)履行好職責(zé),健全完善政企溝通機(jī)制,強(qiáng)化政策出臺的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的跟蹤問效,推動黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)重大決策部署更好落地見效。

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