無錫市建設(shè)工程交易管理中心隸屬于無錫市建設(shè)局,于1 9 9 6年1 2月2 4日成立,是我市建設(shè)工程承、發(fā)包公開交易的場所。按照統(tǒng)一開放、競爭有序的原則,為進(jìn)入我市建設(shè)市場的所有發(fā)包方、承包方和中介服務(wù)方提供工程建設(shè)階段的配套服務(wù)。2010年根據(jù)無錫市政府要求,對市區(qū)建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,將錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)的建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)歸并到市建設(shè)工程交易中心,交通、水利部門的政府投資項目招投標(biāo)事項也納入市建設(shè)工程交易管理中心統(tǒng)一管理。同時,為提升服務(wù)效能,在錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)分別設(shè)立市建設(shè)工程交易管理中心服務(wù)點。同年9月25日,無錫市舉行建設(shè)工程交易管理中心服務(wù)點啟用儀式,自此市區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)市場建立了“統(tǒng)一操作平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管程序、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運作方式”的工作模式,全面提升建設(shè)市場服務(wù)管理水平,被江蘇省建設(shè)廳核定為一類工程交易中心。2011年以來,通過對市區(qū)建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)的整合,已形成“管理有序、資源共享、規(guī)范運行、便捷服務(wù)”的建設(shè)工程招投標(biāo)市場,通過招投標(biāo)工作的“五統(tǒng)一”規(guī)范運行,為建設(shè)工程招投標(biāo)提供快捷便利的服務(wù)。2013年建設(shè)工程招投標(biāo)市場全市招標(biāo)項目2783個,其中本地企業(yè)招投標(biāo)占32.02%,外地企業(yè)招投標(biāo)占67.98%;中標(biāo)金額813.14億元,其中錫山區(qū)、江陰市、新區(qū)分別比上年增長51.54%、37.78%、29.33%。近幾年來,交易中心切實加強(qiáng)制度建設(shè),努力從制度創(chuàng)新上規(guī)范招投標(biāo)各方行為,并從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。加強(qiáng)開拓創(chuàng)新,堅持以“網(wǎng)上招標(biāo)”方式強(qiáng)推陽光操作;加強(qiáng)誠信體系建設(shè),堅持以完成標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后一體化管理新模式工作標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)招投標(biāo)市區(qū)一體化管理,堅持業(yè)主權(quán)利優(yōu)化的工作思路,并不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建全市統(tǒng)一的公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的建設(shè)工程交易管理服務(wù)平臺,創(chuàng)建無錫最優(yōu)交易市場。
加強(qiáng)制度建設(shè)、完善運行機(jī)制。確立“公平規(guī)范、服務(wù)至上、以人為本、制度保障”的認(rèn)識,大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平,更好地履行好服務(wù)責(zé)職。已完成《無錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(送審稿)》,力爭解決網(wǎng)上招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)等新情況、新問題,研究制訂相關(guān)實施細(xì)則。進(jìn)一步規(guī)范(包括四個服務(wù)點)工程建設(shè)招投標(biāo)交易市場秩序,提供能夠滿足各類建設(shè)工程、水利工程、交通工程交易活動需要的場地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等硬件,建立統(tǒng)一規(guī)范的信息平臺,有序做好信息發(fā)布、交易組織、場地安排、交易結(jié)算和流程事務(wù)等服務(wù)工作,并接受上級機(jī)關(guān)、相關(guān)部門和參加建設(shè)工程招投標(biāo)的單位全程監(jiān)管、監(jiān)督。
加強(qiáng)開拓創(chuàng)新、堅持網(wǎng)上招標(biāo)。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,網(wǎng)上預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示與中標(biāo)通知書,創(chuàng)新性地增加了“技術(shù)負(fù)責(zé)人、“安全員、質(zhì)檢員”等內(nèi)容,已做到了七區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn),并于今年2月份在信息中心幫助下已統(tǒng)一推送至局網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,以便于現(xiàn)場管理部門檢查人員到位情況,為現(xiàn)場管理提供部分“抓手”,有利于與后續(xù)管理部門的聯(lián)動。今年1-10月份,所有施工類公開招標(biāo)項目都施行了網(wǎng)上招標(biāo),監(jiān)理等中介服務(wù)項目11月1日已經(jīng)進(jìn)行網(wǎng)上招投標(biāo)。網(wǎng)上招投標(biāo)項目已經(jīng)在全省率先實現(xiàn)了施工合同的網(wǎng)上簽訂與備案,實現(xiàn)了全過程“無紙化”網(wǎng)上運行,有利于與后續(xù)管理部門的聯(lián)動。
加強(qiáng)誠信建設(shè)、完善監(jiān)管體系。堅持以完成標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后一體化管理新模式的工作標(biāo)準(zhǔn)。實行代理人員與代理機(jī)構(gòu)的“一體化”管理。加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與代理人員的日常考核,扣分達(dá)到規(guī)定的分值即直接暫停該代理人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一定期限的代理資格,并將其日常行為與招標(biāo)代理比選庫的考核相結(jié)合。對投標(biāo)單位的誠信考核,局管項目已經(jīng)初步實現(xiàn)了粗放式的兩場聯(lián)動,中心配合標(biāo)后管理部門將標(biāo)后管理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全、文明工地、信用手冊以及停止招投標(biāo)等行為納入標(biāo)前的前置條件管理,對標(biāo)中產(chǎn)生的主要成果推送至建設(shè)局網(wǎng)站、招標(biāo)網(wǎng),以方便后續(xù)單位管理。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)廉政建設(shè),防止招投標(biāo)過程服務(wù)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象出現(xiàn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)開標(biāo)區(qū)的服務(wù)管理,服務(wù)人員在開標(biāo)前15分鐘做好各項開標(biāo)服務(wù)準(zhǔn)備工作。提升窗口服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范辦事秩序,提高工作效率。加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境的提升,服務(wù)場地環(huán)境保持整潔、美觀、舒適,完善服務(wù)硬件設(shè)施,提供免費復(fù)印、打印、掃描(全省領(lǐng)先)、報刊、茶水、無線上網(wǎng)。加強(qiáng)對評標(biāo)區(qū)的管理,加強(qiáng)招投標(biāo)資料的管理,明確由專人負(fù)責(zé),進(jìn)出嚴(yán)格登記制度,使評標(biāo)工作高效順利的進(jìn)行。所有的評標(biāo)資料在評標(biāo)前半個小時放置完畢、整齊。強(qiáng)化評標(biāo)信息安全的管理,購置了一套電子儲物柜,所有進(jìn)入評標(biāo)區(qū)人員自覺把通信工具及與評標(biāo)工作無關(guān)的物品存入儲物柜,以提升評標(biāo)工作的公正公平性。